在規(guī)范實(shí)施的前提下 將生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)PPP模式優(yōu)先領(lǐng)域
首先，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最適合采用PPP模式的領(lǐng)域
PPP模式主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的公共效益。除工業(yè)污染控制外，大部分屬于政府行政權(quán)力，是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分。** *多次指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最有益的民生。目前，所有PPP相關(guān)政策都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為PPP的重點(diǎn)推廣領(lǐng)域。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年5月底，PPP項(xiàng)目管理圖書(shū)館在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的總投資額和投資額分別占項(xiàng)目總投資額的23%和11%。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。它是最合適的，應(yīng)該是PPP模式的關(guān)鍵推廣區(qū)域。
2。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最符合PPP模式基本要求的領(lǐng)域
環(huán)境保護(hù)投資是防治污染的重要物質(zhì)保障。環(huán)境保護(hù)投資存在的最大問(wèn)題是投資總量不足、投資效率低、投資融資模式不完善。融資是PPP模式的重要功能，而PPP模式的核心是提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。PPP模式不僅是一種融資模式，也是一種創(chuàng)新的公共服務(wù)供給模式和項(xiàng)目組織管理模式純水設(shè)備。良好的運(yùn)行和維護(hù)是充分發(fā)揮污染控制設(shè)施的環(huán)境效應(yīng)的關(guān)鍵。PPP模式更加注重建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的完整性，能夠有效解決多年來(lái)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)建設(shè)而忽視運(yùn)行和維護(hù)的問(wèn)題。十三五”“更為嚴(yán)酷的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”和“意見(jiàn)”實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)模式,提出了PPP模式和實(shí)施合同的環(huán)境績(jī)效的服務(wù)規(guī)范和最合適的載體,環(huán)境保護(hù)機(jī)制,全面推動(dòng)績(jī)效工資計(jì)劃投資購(gòu)買(mǎi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),工程效果,有效提高環(huán)境保護(hù)投資的效率。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最急需開(kāi)展PPP模式的領(lǐng)域
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。十九大報(bào)告明確提出了2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出將污染防治作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在5月份召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，**指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。打好七大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。由于地方政府財(cái)力有限，環(huán)保投資回報(bào)機(jī)制不健全等問(wèn)題純水設(shè)備，全社會(huì)污染防治資金缺口較大。PPP模式是吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)重要途徑，是構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的重要內(nèi)容，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的特殊時(shí)期，急需采用PPP模式加大資金投入。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)成為推進(jìn)PPP模式的優(yōu)先領(lǐng)域
推行PPP模式需要統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范實(shí)施、有序推進(jìn)、確保急需。由于近年來(lái)各地大力推行PPP模式，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施緊迫性和必要性的統(tǒng)籌考慮，造成很多地方PPP項(xiàng)目政府支出責(zé)任占一般公共預(yù)算支出的比例已接近10%的紅線約束。污染防治作為決勝全面小康的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是未來(lái)三年工作的重中之重，需要舉多方之力共同推進(jìn)。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)PPP模式的優(yōu)先領(lǐng)域也已逐步成為各方共識(shí)，在各地財(cái)政支出能力有限的情況下，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)PPP項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌，在10%的地方財(cái)政承受能力紅線內(nèi)優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)**采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的指示精神和《意見(jiàn)》中關(guān)于規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的要求，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
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