環保行業面臨破舊立新 急需市場化改革
【蘭州純水設備http://www.shequ6.cn】當前，環保產業面臨著建設新產業、重塑產業發展動力的挑戰。為提高環境服務的質量和效率而進行的產業升級極為緊迫。”近日，全國工商聯環境服務商會(以下簡稱環境商會)會長、博天環境董事長趙立軍在2019年環境企業家新聞發布會上表示。
2018年，環境產業在多種因素的影響下遭遇了“產業之死”。一方面，環境產業需要進一步實現整合，從“小而散”向“大而強”轉變。另一方面,在“去杠桿化”的背景下,資本市場的態度向環保產業從熱到冷,和PPP項目需要深入調整純水設備,這迫使該行業做出深刻的反思,“重新啟動環境治理的市場化改革”在這次會議上已經成為業界的共識。
市值縮水，股票債雙殺
2018年，中國將全面加強環境監管，但優惠政策并未帶動環境保護市場需求的穩定釋放。相反，環保產業正在遭受損失。
據凱投宏觀數據顯示，2018年環保類股總市值縮水約45%。截至目前，在發布2018年業績預測的68家上市環保企業中純水設備，有一半企業利潤出現負增長，總體呈下降趨勢。
與此同時，平安證券顯示，環保行業估值大幅下跌水處理設備，基金持有量跌至歷史最低水平。“2018年，環保產業收入增速約為1.90%，母公司凈利潤同比下降13.96%。此外，該行業的市盈率約為24%，較2017年底下降了近30%。環保基金在a股基金中的持股比例為0.64%，連續8個季度下降。
這將從東方花園幾乎浮動的馬克債券計劃開始。去年5月，該公司通過發行公司債券籌集了10億元人民幣，最終只籌集了5,000萬元人民幣。這場悲劇推翻了多米諾骨牌，并迅速蔓延到整個行業。
部分企業早期債務擴張，風險管理和控制能力較弱的企業因此出現資金鏈斷裂，昔日的明星企業現在都淪為“大債”。據公開資料顯示，申武環保、申武節能、天祥環保、敦安環保、凱迪生態、盛運環保、科林環保等7家公司2018年共虧損約13315 - 147.94億元。
部分民營環保企業債務違約后，金融機構對民營企業和環保行業債券認購更加謹慎，企業再融資壓力普遍加大。趙立軍告訴記者:“資本市場對環保行業的風險偏好已經明顯降低。企業融資環境趨緊，融資成本大幅上升。金融機構已經暗中降低了信用評級。
行政治理 忽視風險
環保行業發展緣何遇此重創?
“宏觀方面，貨幣政策趨向穩健、金融“去杠桿”、加強影子銀行監管、資管新規實行等影響，環保企業過去通過舉債迅速擴大規模的發展方式難以為繼。” 全國工商聯環境商會副會長駱建華稱。
2017年11月，號稱“史上最嚴新規”的《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》出臺，嚴控供需方質量純水設備，叫停不合規項目。截至2018年8月底，環保類PPP項目共在庫3889個，出庫項目約1873個，出庫率約占48%。如此大幅度的整治力度，許多中標“大戶”在建或未開工項目一律停止施工，企業現金流告急。
業內人士表示，環保行業所屬的基礎設施建設前期初始資金需求大，每次約投20%—30%的資本金，剩下的70%—80%需要銀行貸款水處理設備。此外，市政環境項目普遍存在地方政府費用拖欠的現象，加大企業運營壓力。
趙笠鈞認為，這與我國環境治理行政化有一定關。“我國環境治理對于行政手段依賴度過高，缺少市場化經濟手段的調節。環境監管的實施和執行效果一般滯后于市場發展，且政策紅利存在較大的不確定性，缺少良性動態的市場化長效作用機制，行政性命令多，經濟政策少;約束性處罰政策多，正向激勵性政策少。”
除客觀影響外，在環境商會執行會長、蘇伊士新創建執行副總裁孫明華看來，企業自身也有很大責任。“過去幾年環保行業處于發展黃金期，產業規模快速增長，看到這種形勢，部分企業急于擴大市場份額，甚至某些企業已經到了‘瘋狂’的地步，盲目冒進溢價收購，超低價投標等不規范競爭行為既壓縮了產業預期盈利空間，透支了發展潛力，也破壞了行業可持續的良性發展模式。”
共戰寒冬 同謀發展
信息顯示，2017年全國環保產業銷售收入達到1.35萬億元，而完成藍天保衛戰、渤海綜合治理、長江保護修復等行動純水設備，環保投入需求將超4萬億元。不難發現，環保基礎設施建設有剛性的投融資需求，需要政府和社會資本形成長效資金持續投入，而“融資難、成本高”成為目前行業，特別是民營企業普遍面臨的“攔路虎”。
怎么能借到錢?近日，國務院印發的《關于加強金融服務民營企業的若干意見》給出了指導，提出5大類18項具體內容，涵蓋金融政策、金融機構、地方政府及金融基礎設施等層面，著力疏通民營企業融資堵點。
趙笠鈞認為，要防止出現行業性金融風險，落實《意見》的基礎上，還要鼓勵地方政府設立扶持民營企業的紓困基金和政策性擔保基金水處理設備，化解企業流動性風險。“此外，建立產污企業的環境領跑者制度，對于防治水平高的領先企業，應給予稅收減免的正向激勵;對于從事污染防治的環境企業，應加大企業所得稅和增值稅的支持范圍和力度，縮短增值稅退稅周期，完善增值稅即征即退政策的相關細則。”
地方政府欠債怎么追?環境商會執行會長、清新環境總裁張根華有自己的體會：“2018年主動放棄20多個億的PPP投資運營市場，也不敢做，作為一個民企知道自己‘份量’，在資金、資源、等方面民營企業比不上央企、國企，只能靠自己的技術從市場化的角度去做。而PPP項目回報期長、政策不完善，面對地方政府拖欠的環境服務費，不能只靠中央‘一陣風’解決清欠問題，還是要形成長效化機制，加大支付監督。”
值得一提的是，環境商會各參會企業一致表示，在經濟轉型和環保產業升級期間，行業洗牌和產業分化格局加速，優勢企業之間應加強戰略協同合作，進行資源整合加強綜合競爭力。 “這種情形下，企業面臨經營風險和市場波動的雙重夾擊，分攤風險才能實現長足發展。此外，民營企業可以通過股權融資方式引入國資企業，結合多方技術、工程、設備等優勢實現互補，共同開拓市場。”水處理設備 去離子水設備
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